La mInistra pidió disculpas si había sido extensa al final de su alocución. Casa Tomada publica los argumentos y explicaciones que dio Patricia Bullrich del proyecto que enviará el Gobierno de Ley Antimafias: la reiterancia de delitos; el banco genético de criminales; la organización de manifestaciones bajo coacción; los bloqueos; la legítima defensa y cumplimiento del deber de las fuerzas de seguridad y, delitos contra la autoridad.
"El hecho individual no es lo que determina la pena si no aquellos que participan de una determinada organización que son parte de esa organización y que son los que cometen distintos tipos de delitos encadenados para el objetivo que tiene esa organización criminal, delitos de narcotráfico, homicidios, sicariato, lesiones, extorsiones, pornografía infantil, privación ilegítima de la libertad, coacción, trata de personas, intimidación pública, terrorismo como el que hemos visto en estos días, incendios o estragos, hechos con el objetivo de lograr una destrucción de viviendas o de lugares para luego hacerse de esos lugares, tenencia ilegal de armas y explosivos, sicariato como dije antes.
Qué significa: esta organización criminal significa una organización que tiene en vilo por ejemplo una zona, un barrio una zona de nuestro país, y que esa zona es una zona donde ya no rige la ley nacional el Código penal, la Constitución, sino que rige la ley narco o la ley de estas organizaciones criminales.
Cuando esto se realice en una determinada zona de manera reiterada y en beneficio de su organización, con el desplazamiento o aniquilación de otra organización, organizaciones que en el intento de ganar un territorio aniquilan a otra organización y matan a los miembros de otra organización y generan caos y pánico en la sociedad para amedrentar a la población, o a ciertos sectores de la población, por ejemplo determinadas comunidades y eso es muy importante, porque esto es lo que estamos viviendo en determinadas zonas del país para infundir temor a las autoridades, y quebrarles la voluntad a policías, miembro de fuerza de seguridad, jueces, fiscales, políticos, cuando se busca el control de un territorio para cometer ilícitos de todo tipo, que van desde el transporte, la comercialización, la venta, el dominio territorial, y el lavado de activos, toda la cadena, todos esos que participan de esa cadena son considerados miembros de esa organización criminal, de esa mafia, de esa banda ese clan, van a tener una pena que ya no será la pena individual, sino la pena por pertenecer a esa organización mafiosa; cuando los mecanismos de una provincia para hacer cumplir la ley resulten insuficientes como estamos viendo en determinadas zonas de nuestro país, cuando estuviera amenazada algunos de los lugares donde funcionan los miembros que tienen que combatir el delito, sean edificios judiciales, sean inmuebles, sea la Casa Rosada, el Congreso o cualquiera de los lugares donde funcionan los organismos que tienen que combatir ese delito, por eso lo que vamos a hacer es trabajar en este marco en la construcción de un nuevo modelo superador de nuestra asociación ilícita, solo en los casos en que las organizaciones criminales utilicen estos métodos de extorsión, de muerte y de reemplazo de la ley y de la Constitución Nacional.
Esto va a permitir una serie de medidas, detenciones por averiguación de delitos, algo que ya está haciendo la provincia de Santa Fe con una ley especial de Santa Fe pero que esto va a ser para todo el país, colocación de retenes, de efectuar requisas, que lo estamos haciendo, incautar mercadería, dando noticia a la autoridad judicial, hacer rastrillajes, realizar allanamientos encadenados, esto es fundamental.
Hay lugares donde la casa y esa casa se conecta con otra con otra con otra con otra, y así es necesario llegar al lugar a donde está la droga, el laboratorio, las armas, y por eso esos allanamientos encadenados son fundamentales para este tipo de trabajo, y por eso las órdenes de allanamiento tienen que estar planteadas en esta lógica; la interceptación de llamados telefónicos y nuevas formas de comunicación, siempre por supuesto con autoridad, con la autorización de la justicia. Es muy importante esta Ley antimafia, que tiene antecedentes que han logrado superar los problemas serios que tenían muchos países.
Es que la pena por el delito más grave que le corresponde a quien cometió el hecho, se va a aplicar a todos los miembros de la organización.
Ayer tuvimos un caso, una miembro de la organización de los monos, una con una pulsera, fue detenida en la ciudad de Rosario, cometiendo el ilícito de venta de drogas, cuando había sido dejada en libertad o con pulsera electrónica; a partir de esta ley, todos los miembros respondiendo por supuesto a la organización de los Monos, todos los miembros van a ser partícipes necesarios para el acto delictivo.
Quien transporta las drogas, quien las vende, quién lava el dinero, quién le muestra, quién le presta la moto, quien hace el sicariato, quien lava el dinero, todos van a tener la pena máxima, si no se determina una pena máxima, el delito será de una pena entre 8 y 12 años y además se establece un mecanismo inmediato de extinción del dominio de las propiedades.
El dinero, el hecho ilícito que hoy implica el lavado de activos que es uno de los temas fundamentales para sacarles el capital de trabajo, entre comillas, que tienen las organizaciones criminales, este es el primer proyecto de Ley Antimafias
Ley contra las organizaciones criminales, una ley que cambia de cuajo el modelo que hoy significa que vayamos agarrando hormiguita por hormiguita, ahora vamos por el hormiguero.
Segundo la reiterancia: qué nos dice la gente. Todos los días comete un delito vamos a poner un lugar el tren, que sucede todos los santos días, comete un delito, lo agarran por ese delito, al otro día ya tiene un proceso pero no tiene una condena, al otro día comete otro delito, lo agarran por ese delito no tiene condena, al otro día lo agarran por el mismo delito no tiene condena, bueno acá sumamos la figura de la reiterancia, que ya está en Mendoza hace mucho tiempo, reiteras el delito y vas preso.
Se terminó la idea de que vos podés hacer una acumulación de delitos cuando el primero por ahí tarda 6 meses, 6 años la condena, mientras tanto esa persona la podemos haber detenido 25 veces y si la detuvimos 25 veces podemos concluir que no solamente cometió 25 delitos porque la agarramos a 25 veces.
Cuántos delitos puede haber cometido no sabemos, quizás cuatro o cinco veces más de las veces en que esa persona es detenida, con lo cual la reiterancia lo que viene es acortar la primera vez si el juez o el fiscal en el sistema acusatorio, y luego el juez, le dan la libertad.
La segunda si es un delito que no tiene digamos pena, digamos que no es que está por encima de la posibilidad de estar siempre en libertad de pasar el directo en libertad, la segunda adentro, con esto cortamos la impunidad que siente la gente.
Qué dice: Ayer vinieron al barrio, me robaron, lo dejaron lo largaron al otro día, vuelve al barrio, me volvió a robar y lo volvieron a largar, y así la impunidad.
Es el sentimiento social profundo que hoy tiene la comunidad argentina se termina con la ley de reiterancia.
El tercero es un tema muy importante que es el registro de ADN; la Argentina tiene un registro de ADN para condenados de delitos sexuales, ahora así como cuando un detenido como se dice en la jerga policial tiene que poner los dedos en el piano, y tiene que poner sus huellas digitales, que es un importante pero es una prueba que se encuentra mucho menos en una investigación que el ADN de cada uno de los delincuentes, cada una de las personas que entre a una dependencia policial, que entre una cárcel, que comience con una imputación, va a tener que, se le va a hacer una prueba de ADN; ese ADN va a estar en un sistema que de acuerdo con el FBI nos ha donado la posibilidad de tener ese sistema que es el sistema Codis que es el sistema de almacenamiento del ADN, y a partir de ahí todos los imputados y no solo los condenados por delitos sexuales que solo abarca el 2% de los delitos todos los imputados, van a dejar sus huellas genéticas, que se van a obtener a partir del momento en que entren en una establecimiento penitenciario, a una comisaría o algún lugar donde mantienen su detención.
Esto no solo sirve y este es un caso muy importante, esto no solo sirve para imputar. También sirve para desvincular a personas inocentes de una investigación; una de los casos más resonantes que ha habido en Estados Unidos de personas, que a través del ADN han logrado su libertad, es decir que este es un mecanismo que le da garantías reales a la persona y además da comparación, es decir si una persona cometió un delito y se encontró, se encontraron pruebas de ADN, que son más fáciles de encontrar que las huellas digitales, luego podemos saber qué encadenamiento de delitos ha cometido esa persona.
El sistema también va a incluir el aporte voluntario de familiares de personas en búsqueda; ustedes saben que la Argentina tiene 5000 personas que año tras año desaparecen, por causas distintas, algunos por causas de violencia familiar, de violencia de género, algunas porque se van y las familias tienen realmente una enorme situación de desesperación por eso.
Si las personas que quieran apurar los procesos de búsqueda de personas, que no siempre es fácil, identifican con su perfil genético, es más fácil encontrar a las personas en búsqueda, esto va a permitir que encontremos a muchas personas que han cometido delitos que van por la vida como si nada.
En julio de 2019 en Mendoza se descubrió el autor de un homicidio gracias a que el asesino previamente imputado por un hurto, se había registrado sus huellas genéticas.
Mendoza es la provincia que más ha trabajado en esto, una ley que redactó el entonces diputado Petri cuando era diputado, ya tiene 62,000 registros por eso esta ley, realmente va a ser una ley que nos va a permitir identificar a la población penal y aportar a algo que fue un descubrimiento argentino como ustedes ya saben que fue la huella (dactilar) y que ha sido tan importante en la identificación de las personas y en la posibilidad de esclarecer delitos, un invento argentino, digamos un descubrimiento argentino, de Vucetich, que lleva el nombre de la escuela de Policía de la provincia de Buenos Aires, un policía de la provincia de Buenos Aires de origen croata. Ahora vamos a ir al segundo modelo de la huella, que es el ADN.
El tercer proyecto que vamos a presentar es la reiteración de la ley Bases, que tiene tres proyectos, primero es la reforma del 194 del Código Penal, la el aumento de penas para aquellos que organicen manifestaciones, que instiguen al corte de calles, que obliguen a la gente a participar de las manifestaciones bajo promesas de remuneración, amenazas; hemos encontrado de todo, de todo, favores sexuales para que vayan a las marchas o para que les den el plan, tenemos 150,000 llamadas y 12,000 con nombre y apellido que está investigando la justicia Federal: unas el juez Casanello y otras el juez Lijo, que están avanzando, en esta investigación esto es muy importante, porque nos va a permitir que realmente no se explote a la gente, ni se genere una situación de dependencia, quitándole la libertad a las personas, que es una de las bases de nuestro proyecto: la libertad.
Además proponemos otro proyecto: que ha sido uno de los problemas serios que ha tenido la economía en la Argentina, que son los bloqueos; hoy tenemos bloqueada la empresa Sancor en Sunchales provincia de Santa Fe; un tipo penal para la sanción al bloqueo, de comercios industrias o cualquier tipo de establecimiento, con una pena que va a ir de 4 a 6 años; hay mecanismos constitucionales, el derecho a la huelga; el derecho al bloqueo impedir que las empresas trabajen eso es algo que va a estar agravado en este proyecto de ley, el siguiente proyecto de ley que también ya presentamos en la ley Bases es la legítima defensa y el cumplimiento del deber.
Ustedes saben que la legítima defensa artículo del viejo Código Penal, tiene poco claro qué es el cumplimiento del deber; no siempre es legítima defensa cuando un miembro de una fuerza de seguridad actúa, es en cumplimiento del deber; no es solo es legítima defensa, está cumpliendo con el deber que le dio la sociedad al darle un arma, una instrucción, y una decisión de tener el monopolio de las armas que el Estado le brinda.
Por eso hemos planteado, un artículo, el 34 tal cual lo hizo Uruguay y lo hizo Chile, en el último tiempo para cambiar esta idea de que los policías terminan siendo los victimarios y las víctimas terminan siendo aquellos que comenzaron el hecho delictual.
Entonces esto se va a dar a la hora de evaluar la proporcionalidad del medio empleado para defenderse, suman elementos que no estaban hasta ahora, diferencia de edad, con textura física, el número de agresores; no era razonable examinar solo si la persona estaba o no estaba armada y si además estaba armada con un arma de juguete lo condenaba al policía.
Cómo sabe el policía o la policía que es un arma de juguete, no tiene ni idea, en un momento a la noche, en la circunstancia de día o de noche, o de cualquier circunstancia, esto cambia.
También en nuestro viejo Código decía que se podía usar el arma solo en escalamiento de un muro durante la noche, hoy tenemos delitos a cualquier hora, entonces esto lo vamos a ampliar a cualquier hora del día porque los delincuentes como sabemos no tienen horario. Por eso la ley tampoco puede tenerlos; también se plantea que esto se extiende al lugar de trabajo de la persona, antes era solo en el domicilio ahora también se extiende al lugar de trabajo; también se contempla el caso de quien dispara mientras se va alejando del que se defiende; hoy si se va alejando dice no, pero ya estaba no no no no la fuerza de seguridad, tienen que perseguir el delito y al delincuente, no pueden dejar un delincuente suelto, que luego a los 200 metros, 500 metros, o al día siguiente, comete otro delito, es obligación de las fuerzas policiales de todo el país defender a la sociedad de los delincuentes, y si lo deja libre sabiendo que está ahí armado, está generando un incumplimiento del deber, al revés acá, las cosas se han planteado exactamente en un sentido contrario, y un tema fundamental que vamos a plantear: qué es que no vamos a permitir más, la querella contra el Estado de los delincuentes que cometieron un delito y que después la familia, si el agresor si la familia va contra el Estado nacional, no podemos convertir como dijimos recién a los victimarios en víctimas, no podemos dejar que quien cometió un delito y en el marco de ese delito, terminó digamos reprimido por la por la fuerza de seguridad, para que el delito cese no puede después la familia actuar como querellante, porque entonces le da, le estamos dando derechos al delincuente, que lo que le permiten es accionar contra el Estado después de haber cometido un delito contra la sociedad.
Esto plantea una serie de cambios el Código penal, una serie de artículos, el 34 y por eso también vamos a plantear un último tema, que es el delito contra la autoridad.
Hoy le pegan a un policía, le tiran una piedra y es como si nada.
Esto se termina: a partir de ahora vamos a plantear penas más concretas contra aquellos que atenten contra la autoridad y esto es muy importante, porque en cada manifestación nosotros tenemos cinco seis heridos, y es como si no pasara nada, bueno ahora va a pasar, así que estos son los cuatro proyectos, uno que tiene tres elementos, son los cuatro proyectos que estamos planteándoles para el debate público en el próximo tiempo en los próximos días, serán enviados al Congreso de la Nación.
Perdón que he sido tan larga pero son proyectos importantes que debíamos explicárselos con el mayor detalle posible".
Redacción Casa Tomada
